2023年3月13日，全國(guó)兩會(huì)閉幕，其中，青少年心理健康等議題備受關(guān)注。

在今年的兩會(huì)上，來(lái)自全國(guó)各地的人大代表、政協(xié)委員們聚焦青少年心理健康問(wèn)題，呼吁各方用真招實(shí)策解決青少年心理健康問(wèn)題，給有心理困擾的青少年們提供多方面的保障。

讓我們一起來(lái)看看今年的兩會(huì)上各地人大代表、政協(xié)委員們都提出了哪些心理方面的議案、提案。

NO.1 加強(qiáng)青少年心理健康教育需全社會(huì)參與

● 全國(guó)人大代表劉宏在會(huì)議提交了關(guān)于全社會(huì)加強(qiáng)青少年心理健康教育的建議。

劉宏介紹，每年新生入學(xué)后，在高校陸續(xù)開(kāi)展新生心理健康水平測(cè)試和篩查中發(fā)現(xiàn)83.1%的學(xué)生在入學(xué)前就有了心理問(wèn)題，她建議，加強(qiáng)心理健康教育的全過(guò)程化，從幼兒園階段到大學(xué)階段都要重視心理健康的養(yǎng)護(hù)。將心理健康教育納入課程體系，并加強(qiáng)班級(jí)人際關(guān)系管理和師生關(guān)系建設(shè)。

NO.2 家校社聯(lián)動(dòng)為青少年心理健康保駕護(hù)航

● 全國(guó)人大代表葛明華建議，應(yīng)完善兒童青少年心理健康行動(dòng)方案，明確政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭“四位一體”責(zé)任體系。

● 全國(guó)政協(xié)委員李迎新建議，構(gòu)建完善的兒童心理健康教育體系，加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，強(qiáng)化家庭的心理?yè)狃B(yǎng)，營(yíng)造重視心理健康的社會(huì)氛圍，從醫(yī)療、教育、家庭、社會(huì)多方面共同努力，關(guān)注少年兒童的心理健康。

● 全國(guó)人大代表王淑英針對(duì)學(xué)生心理健康提出建議，一是把大健康教育列入國(guó)家課程，讓中小學(xué)生身心健康成長(zhǎng)；二是設(shè)立心理健康教師編制，將心理健康教育納入國(guó)家課程體系；三是家校社協(xié)同，加強(qiáng)大健康教育。

● 全國(guó)政協(xié)委員張忠凱建議，加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生心理健康教育：

一是發(fā)揮政府部門(mén)在中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)工作中的主導(dǎo)地位。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將心理健康教育工作納入督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核。

三是健全心理健康教育課程體系，加強(qiáng)心理教育的師資培訓(xùn)。

四是建立咨詢(xún)、輔導(dǎo)、評(píng)估服務(wù)體系。

五是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的心理健康教育工作體系。

● 全國(guó)政協(xié)委員王篤波建議，加快各相關(guān)部門(mén)協(xié)同的青少年心理健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)心理健康知識(shí)科普宣傳，增加學(xué)校心理健康課程，豐富青少年心理健康教育形式，引導(dǎo)全社會(huì)正確看待心理健康問(wèn)題，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注青少年心理健康的濃厚氛圍。

● 全國(guó)政協(xié)委員翟美卿建議，落實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校配備專(zhuān)業(yè)心理教師，開(kāi)展教師培訓(xùn)，強(qiáng)化全體教師對(duì)青少年兒童常見(jiàn)心理健康問(wèn)題的識(shí)別能力。

NO.3 救助青少年心理創(chuàng)傷

● 全國(guó)政協(xié)委員張其成十分關(guān)注青少年心理健康，他建議從部門(mén)設(shè)立、制度保障、教育領(lǐng)域等不同層級(jí)著手，制定一系列措施，救助青少年心理創(chuàng)傷，呵護(hù)其健康成長(zhǎng)。

（全國(guó)政協(xié)委員張其成）

① 在機(jī)構(gòu)設(shè)立方面，張其成建議，應(yīng)由教育部牽頭設(shè)立國(guó)家青少年心理健康教育中心。

② 在制度保障方面，張其成表示，應(yīng)把心理咨詢(xún)與心理治療納入醫(yī)保，以減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

③ 其次，張其成還建議，應(yīng)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行定期心理健康“體檢”。

④ 在教育相關(guān)層面，張其成建議先設(shè)立試點(diǎn)區(qū)，由家庭、學(xué)校、社會(huì)三方聯(lián)合，延長(zhǎng)對(duì)青少年心靈成長(zhǎng)支持的戰(zhàn)線，架構(gòu)對(duì)青少年人格、心靈以及學(xué)業(yè)成長(zhǎng)的三維支持系統(tǒng)。

NO.4 將心理健康篩查納入學(xué)生體檢項(xiàng)目

● 全國(guó)人大代表葛明華建議將心理健康篩查納入中小學(xué)學(xué)生體檢項(xiàng)目。

他提出，應(yīng)完善全流程心理干預(yù)機(jī)制，將心理健康篩查納入中小學(xué)學(xué)生體檢項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)追蹤式心理健康檔案和心理危機(jī)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，針對(duì)高危案例制定“一對(duì)一”幫扶方案。

此外還應(yīng)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)支撐，保障心理健康教育專(zhuān)職教師配置并加快精神衛(wèi)生人才儲(chǔ)備。學(xué)校內(nèi)配置心理測(cè)量軟件、心理咨詢(xún)室，參照城市醫(yī)療資源下沉模式激勵(lì)心理醫(yī)生進(jìn)駐中小學(xué)校，培訓(xùn)教職工，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)心理咨詢(xún)和治療。完善兒童青少年精神心理疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)，最大程度保護(hù)兒童青少年成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

NO.5 將青少年心理健康服務(wù)納入政府績(jī)效考核

● 農(nóng)工界別小組建議，加大對(duì)青少年心理健康服務(wù)供給，全力構(gòu)建立體化心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)工界別小組具體提出，建議制定出臺(tái)《兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2023—2025年）》，將青少年心理健康服務(wù)體系建設(shè)納入各省市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核內(nèi)容。推動(dòng)全國(guó)二級(jí)以上精神專(zhuān)科醫(yī)院全部設(shè)立青少年心理門(mén)診，一半以上兒童專(zhuān)科醫(yī)院、婦幼保健院、二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神門(mén)診，在有條件的地區(qū)試點(diǎn)增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“心理服務(wù)站”

強(qiáng)化學(xué)校健康教育，制定學(xué)校青少年心理健康教育工作的評(píng)價(jià)與督導(dǎo)指標(biāo)體系，將學(xué)校心理健康教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

NO.6 將心理疾病治療費(fèi)用納入醫(yī)保

● 全國(guó)政協(xié)委員張志勇建議學(xué)校建立學(xué)生心理問(wèn)題監(jiān)測(cè)和干預(yù)機(jī)制，教育部門(mén)和衛(wèi)健部門(mén)要加大專(zhuān)業(yè)支持力度，并考慮將抑郁癥等心理疾病納入醫(yī)保門(mén)診慢性病病種，減輕青少年患者家庭的負(fù)擔(dān)。

● 全國(guó)政協(xié)委員馬珺建議，盡快將心理治療和普通醫(yī)院心理科的心理咨詢(xún)有序納入醫(yī)保范圍，或者針對(duì)學(xué)生群體實(shí)行心理治療費(fèi)用減免措施。

（全國(guó)政協(xié)委員張志勇）

NO.7 為大學(xué)生精準(zhǔn)提供心理健康服務(wù)

● 全國(guó)政協(xié)委員程建平提出，建議高校校醫(yī)院增設(shè)心理健康門(mén)診，促進(jìn)高校心理健康服務(wù)工作從治“已病”向治“未病”轉(zhuǎn)變，助力學(xué)生身心健康發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康問(wèn)題的預(yù)防和干預(yù)，精準(zhǔn)提供心理健康服務(wù)。

◆ 高校應(yīng)高度重視和組織開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育工作；

◆ 加大學(xué)校心理咨詢(xún)和心理輔導(dǎo)力度；

◆ 防治結(jié)合精準(zhǔn)提供心理健康服務(wù)。

NO.8 一體化構(gòu)建大中小學(xué)生心理健康服務(wù)體系

● 全國(guó)政協(xié)委員高新波提出構(gòu)建大中小學(xué)一體化的心理健康教育體系，希望讓學(xué)生從小就能夠養(yǎng)成遇到新的問(wèn)題，就尋求幫助的習(xí)慣。同時(shí)，他提出要構(gòu)建大中小一體化的心理健康師資隊(duì)伍及大中小一體化的心理健康教育內(nèi)容。

NO.9 加強(qiáng)落實(shí)中小學(xué)專(zhuān)職心理教師配備和培訓(xùn)

● 全國(guó)人大代表李靈建議，高度重視青少年心理健康問(wèn)題，加強(qiáng)落實(shí)中小學(xué)生專(zhuān)職心理健康教師配備和培訓(xùn)。盡快提高心理教師業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高學(xué)生心理健康工作的針對(duì)性和有效性。

NO.10 進(jìn)一步規(guī)范未成年人心理咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)

● 全國(guó)政協(xié)委員劉艷提出對(duì)于未成年人心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，應(yīng)加大依法查處力度，對(duì)各類(lèi)超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、誤導(dǎo)消費(fèi)等行為，及時(shí)查處、懲戒，督促整改。

NO.11 關(guān)注孩子心理健康，家長(zhǎng)要演好“三重角色”

● 全國(guó)人大代表祝響響對(duì)于青少年心理健康問(wèn)題深有感觸。她建議家長(zhǎng)要扮演好“三重角色”：孩子的親人、朋友和戰(zhàn)友，幫助孩子在成長(zhǎng)的路上剖析自我、認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、及時(shí)調(diào)整狀態(tài)。

……

作為“健康中國(guó)”建設(shè)的重要內(nèi)容，青少年的身心健康關(guān)系到民族的未來(lái)，也牽動(dòng)著全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的心。

今年是全面貫徹二十大精神的開(kāi)局之年，在2023年政府工作報(bào)告中也指出，要切實(shí)保障和改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這短短的一句話反映了不容忽視的社會(huì)心理健康問(wèn)題。

在今年兩會(huì)之后，各地也必將加大青少年心理健康服務(wù)體系的建設(shè)，并積極落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)政策，從多方面關(guān)注青少年心理健康發(fā)展，進(jìn)一步提升社會(huì)心理健康水平。