良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分。心理健康教育是提高中小學(xué)生心理素質(zhì)的教育，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。中小學(xué)生正處在身心發(fā)展的重要時期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展、社會閱歷 的擴展及思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，他們在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識等方面，會遇到各種各樣的心理困惑或問題。因此，在 中小學(xué)開展心理健康教育，是學(xué)生健康成長的需要，是推進素質(zhì)教育的必然要求。為了深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決 定》及《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強和改進中小學(xué)德育工作的意見》，進一步指導(dǎo)和規(guī)范中小學(xué)心理健康教育工作，在總結(jié)實驗區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，特制定本綱要。

一、心理健康教育的指導(dǎo)思想和基本原則

1.開展中小學(xué)心理健康教育工作，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的教育方 針，落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》及《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強和改進中小學(xué)德育工 作的意見》，堅持育人為本，根據(jù)中小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點和規(guī)律，運用心理健康教育的理論和方法，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進他們身心全面和諧發(fā) 展。

2.開展中小學(xué)心理健康教育，要立足教育，重在指導(dǎo)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，保證心理健康教育的實踐性與實效性。為此，必須堅 持以下基本原則：根據(jù)學(xué)生心理發(fā)展特點和身心發(fā)展規(guī)律，有針對性地實施教育；面向全體學(xué)生，通過普遍開展教育活動，使學(xué)生對心理健康教育有積極的認識，使 心理素質(zhì)逐步得到提高；關(guān)注個別差異，根據(jù)不同學(xué)生的不同需要開展多種形式的教育和輔導(dǎo)，提高他們的心理健康水平；尊重學(xué)生，以學(xué)生為主體，充分啟發(fā)和調(diào) 動學(xué)生的積極性。積極做到心理健康教育的科學(xué)性與針對性相結(jié)合；面向全體學(xué)生與關(guān)注個別差異相結(jié)合；尊重、理解與真誠同感相結(jié)合；預(yù)防、矯治和發(fā)展相結(jié) 合；教師的科學(xué)輔導(dǎo)與學(xué)生的主動參與相結(jié)合；助人與自助相結(jié)合。

二、心理健康教育的目標與任務(wù)

3.心理健康教育的總目標是：提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，充分開發(fā)他們的潛能，培養(yǎng)學(xué)生樂觀、向上的心理品質(zhì)，促進學(xué)生人格的健全發(fā)展。

心理健康教育的具體目標是：使學(xué)生不斷正確認識自我，增強調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力；培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個 性心理品質(zhì)；對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生，給予科學(xué)有效的心理咨詢和輔導(dǎo)，使他們盡快擺脫障礙，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，增強自我教育能力。

4.心理健康教育的主要任務(wù)是全面推進素質(zhì)教育，增強學(xué)校德育工作的針對性、實效性和主動性，幫助學(xué)生樹立在出現(xiàn)心理行為問題 時的求助意識，促進學(xué)生形成健康的心理素質(zhì)，維護學(xué)生的心理健康，減少和避免對他們心理健康的各種不利影響；培養(yǎng)身心健康，具有創(chuàng)新精神和實踐能力，有理 想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

按照“積極推進、實事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)”的工作原則，不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實際，積極做好心理健康教育的工作。

——大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要普遍開展心理健康教育工作。教師要在具有較全面的心理學(xué)理論知識和進行心理輔導(dǎo)的專門技能以及提高自身良好的個性心理品質(zhì)上有顯著提高。

——有條件的城鎮(zhèn)中小學(xué)和農(nóng)村中小學(xué)，要從實際出發(fā)，有計劃、有步驟地開展心理健康教育工作。要抓好心理健康教育骨干教師隊伍建設(shè)，同時在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加強區(qū)域性心理健康教育的整體推進工作。

——暫不具備條件的農(nóng)村和邊遠地區(qū)，要從實際出發(fā)，制定出中小學(xué)地區(qū)性的心理健康教育的發(fā)展規(guī)劃；重點抓好一批心理健康教育的試點學(xué)校，積極開展心理健康教育教師的培訓(xùn)工作；逐步推進心理健康教育工作。

三、心理健康教育的主要內(nèi)容

5.心理健康教育的主要內(nèi)容包括：普及心理健康基本知識，樹立心理健康意識，了解簡單的心理調(diào)節(jié)方法，認識心理異常現(xiàn)象，以及初步掌握心理保健常識，其重點是學(xué)會學(xué)習(xí)、人際交往、升學(xué)擇業(yè)以及生活和社會適應(yīng)等方面的常識。

6.城鎮(zhèn)中小學(xué)和農(nóng)村中小學(xué)的心理健康教育，必須從不同地區(qū)的實際和學(xué)生身心發(fā)展特點出發(fā)，做到循序漸進，設(shè)置分階段的具體教育內(nèi)容。

小學(xué)低年級主要包括：幫助學(xué)生適應(yīng)新的環(huán)境、新的集體、新的學(xué)習(xí)生活與感受學(xué)習(xí)知識的樂趣；樂與老師、同學(xué)交往，在謙讓、友善的交往中體驗友情。

小學(xué)中、高年級主要包括：幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中品嘗解決困難的快樂，調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài)，提高學(xué)習(xí)興趣與自信心，正確對待自己的學(xué)習(xí) 成績，克服厭學(xué)心理，體驗學(xué)習(xí)成功的樂趣，培養(yǎng)面臨畢業(yè)升學(xué)的進取態(tài)度；培養(yǎng)集體意識，在班級活動中，善于與更多的同學(xué)交往，健全開朗、合群、樂學(xué)、自立 的健康人格，培養(yǎng)自主自動參與活動的能力。

初中年級主要包括：幫助學(xué)生適應(yīng)中學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)要求，培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)觀念，發(fā)展其學(xué)習(xí)能力，改善學(xué)習(xí)方法；把握升學(xué)選擇 的方向；了解自己，學(xué)會克服青春期的煩惱，逐步學(xué)會調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為；加強自我認識，客觀地評價自己，積極與同學(xué)、老師和家長進 行有效的溝通；逐步適應(yīng)生活和社會的各種變化，培養(yǎng)對挫折的耐受能力。

高中年級主要包括：幫助學(xué)生具有適應(yīng)高中學(xué)習(xí)環(huán)境的能力，發(fā)展創(chuàng)造性思維，充分開發(fā)學(xué)習(xí)的潛能，在克服困難取得成績的學(xué)習(xí)生活 中獲得情感體驗；在了解自己的能力、特長、興趣和社會就業(yè)條件的基礎(chǔ)上，確立自己的職業(yè)志向，進行職業(yè)的選擇和準備；正確認識自己的人際關(guān)系的狀況，正確 對待和異性伙伴的交往，建立對他人的積極情感反應(yīng)和體驗。提高承受挫折和應(yīng)對挫折的能力，形成良好的意志品質(zhì)。

四、心理健康教育的途徑和方法

7.開展心理健康教育的途徑和方法可以多種多樣，不同學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況靈活選擇、使用，注意發(fā)揮各種方式和途徑的綜合 作用，增強心理健康教育的效果。心理健康教育的形式在小學(xué)可以以游戲和活動為主，營造樂學(xué)、合群的良好氛圍；初中以活動和體驗為主，在做好心理品質(zhì)教育的 同時，要突出品格修養(yǎng)的教育；高中以體驗和調(diào)適為主，并提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)的緊密配合。

8.開設(shè)心理健康選修課、活動課或?qū)ｎ}講座。包括心理訓(xùn)練、問題辨析、情境設(shè)計、角色扮演、游戲輔導(dǎo)、心理知識講座等，旨在普及心理健康科學(xué)常識，幫助學(xué)生掌握一般的心理保健知識，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。要注意防止心理健康教育學(xué)科化的傾向。

9.個別咨詢與輔導(dǎo)。開設(shè)心理咨詢室（或心理輔導(dǎo)室）進行個別輔導(dǎo)是教師和學(xué)生通過一對一的溝通方式，對學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中出 現(xiàn)的問題給予直接的指導(dǎo)，排解心理困擾，并對有關(guān)的心理行為問題進行診斷、矯治的有效途徑。對于極個別有嚴重心理疾病的學(xué)生，能夠及時識別并轉(zhuǎn)介到醫(yī)學(xué)心 理診治部門。

10.要把心理健康教育貫穿在學(xué)校教育教學(xué)活動之中。要創(chuàng)設(shè)符合心理健康教育所要求的物質(zhì)環(huán)境、人際環(huán)境、心理環(huán)境。尋找心理 健康教育的契機，注重發(fā)揮教師在教育教學(xué)中人格魅力和為人師表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的新型師生關(guān)系。班級、團隊活動和班主任工作要滲透心理 健康教育。

11.積極開通學(xué)校與家庭同步實施心理健康教育的渠道。學(xué)校要指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教子觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成，營造家庭心理健康教育的環(huán)境，以家長的理想、追求、品格和行為影響孩子。

五、心理健康教育的組織實施

12.加強對中小學(xué)心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。心理健康教育工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分，各級教育行政部門和學(xué)校，要切實加 強對心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持開展中小學(xué)心理健康教育工作，幫助解決工作中的困難和問題。要通過多種途徑和方式，根據(jù)本地、本校教育教學(xué)實際，保 證心理健康教育時間，課時可在地方課程或?qū)W校課程時間中安排。各地教育行政部門要把心理健康教育工作納入到對學(xué)校督導(dǎo)評估之中，加強對教師和咨詢?nèi)藛T的管 理，建立相應(yīng)的規(guī)章制度。

13.加強師資隊伍建設(shè)是搞好心理健康教育工作的關(guān)鍵。學(xué)校要逐步建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任和專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干，全體教師共 同參與的心理健康教育工作體制。專職人員的編制可從學(xué)校總編制中統(tǒng)籌解決。統(tǒng)籌安排中小學(xué)專職心理輔導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。根據(jù)學(xué)校實際情況，可聘 請一定數(shù)量的兼職教師或心理咨詢?nèi)藛T。

要重視教師心理健康教育工作。各級教育行政部門和學(xué)校要把教師心理健康教育作為教師職業(yè)道德教育的一個方面，為教師學(xué)習(xí)心理健康教育知 識提供必要的條件。要關(guān)心教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，從實際出發(fā)，采取切實可行的措施，減輕教師的精神緊張和心理壓力，使他們學(xué)會心理調(diào)適，增強應(yīng)對能力， 有效地提高心理健康水平。

14.要積極開展心理健康教育的教師培訓(xùn)。教育部將組織有關(guān)專家編寫教師培訓(xùn)用書，并有計劃、分期分批地培訓(xùn)骨干教師。高等學(xué)校的心理 學(xué)專業(yè)和教育學(xué)專業(yè)要積極為中小學(xué)輸送合格的心理健康教育教師。師范院校要開設(shè)與心理健康教育有關(guān)的課程，以幫助師范學(xué)生和中小學(xué)教師掌握心理健康教育的 基礎(chǔ)知識和技能。 各級教育行政部門要積極組織對從事心理健康教育教師的專業(yè)培訓(xùn)，把對心理健康教育教師的培訓(xùn)列入當?shù)睾蛯W(xué)校師資培訓(xùn)計劃以及在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列。 培訓(xùn)包括理論知識學(xué)習(xí)、操作技能訓(xùn)練、案例分析和實踐鍛煉等內(nèi)容。通過培訓(xùn)提高專、兼職心理健康教育教師的基本理論、專業(yè)知識和操作技能水平。

15.加強心理健康教育的教研活動和課題研究。學(xué)校在進行心理健康教育時，要從學(xué)生實際出發(fā)，強調(diào)集體備課，統(tǒng)一做好安排。要以學(xué)生成 長過程中遇到的各種問題和需要為主線，通過教研活動，明確心理健康教育的重點、難點，掌握科學(xué)的教育方法，提高心理健康教育的質(zhì)量。堅持理論與實踐相結(jié) 合，通過帶課題培訓(xùn)與合作研究等方式，推廣優(yōu)秀科研成果。

16.各種心理健康教育自助讀本或相關(guān)教育材料的編寫、審查和選用要根據(jù)本指導(dǎo)綱要的統(tǒng)一要求進行。自2002年秋季開學(xué)起，凡進入中小學(xué)的自助讀本或相關(guān)教育材料必須按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)教育部或省級教育行政部門組織專家審定后方可使用。

17.各地在組織實施過程中，要注意心理健康教育與德育工作的密切聯(lián)系，既不能用德育工作來代替心理健康教育，也不能以心理健康教育取 代德育工作。不能把學(xué)生的心理問題簡單歸結(jié)為思想品德問題。同時，各地應(yīng)根據(jù)中央和教育部的文件精神，對此項工作統(tǒng)一規(guī)范稱為“心理健康教育”。

18.心理咨詢是一項科學(xué)性、專業(yè)性很強的工作，也是心理健康教育的一條重要渠道。大中城市具備條件的中小學(xué)校要逐步建立和完善心理咨 詢室（或心理輔導(dǎo)室），配置專職人員。對心理咨詢或輔導(dǎo)人員要提出明確要求。嚴格遵循保密原則，謹慎使用心理測試量表或其他測試手段，不能強迫學(xué)生接受心 理測試，禁止使用影響學(xué)生心理健康的儀器，如測謊儀、CT腦電儀等。

19.各地教育行政部門和學(xué)校既要積極創(chuàng)造條件，又要從實際出發(fā)，有計劃、有步驟地開展心理健康教育工作。既要充分利用社會心理健康教 育的資源，又要注意防止心理健康教育醫(yī)學(xué)化和學(xué)科化的傾向。不能把心理健康教育搞成心理學(xué)知識的傳授和心理學(xué)理論的教育，也不能把心理健康教育看成是中小 學(xué)各學(xué)科課程的綜合或思想品德課的重復(fù)，更不許考試。

20.加強心理健康教育的課題研究與科學(xué)管理，特別要注重心理健康教育與德育、與人的全面發(fā)展關(guān)系的研究。各級教育行政部門對此項工作要給予大力指導(dǎo)，積極支持科研部門廣泛開展科學(xué)研究活動，保證心理健康教育工作科學(xué)、健康地發(fā)展。

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