教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》的通知

教基一[2012]15號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

2002年，我部印發(fā)了《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》），對各地中小學(xué)開展心理健康教育起到了指導(dǎo)和推動作用。為進(jìn)一步科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范中小學(xué)心理健康教育工作，促進(jìn)心理健康教育工作深入發(fā)展和全面普及，在認(rèn)真總結(jié)各地心理健康教育工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我部組織專家對《綱要》進(jìn)行了修訂完善。現(xiàn)將修訂后的《綱要》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，并將落實(shí)情況、問題和意見及時報我部。

附件：中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）

教育部

2012年12月7日

附件

中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）

中小學(xué)心理健康教育，是提高中小學(xué)生心理素質(zhì)、促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展的教育，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分。中小學(xué)生正處在身心發(fā)展的重要時期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展、社會閱歷的擴(kuò)展及思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，他們在學(xué)習(xí)、生活、自我意識、情緒調(diào)適、人際交往和升學(xué)就業(yè)等方面，會遇到各種各樣的心理困擾或問題。因此，在中小學(xué)開展心理健康教育，是學(xué)生身心健康成長的需要，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求。為深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》要求，進(jìn)一步科學(xué)地指導(dǎo)和規(guī)范中小學(xué)心理健康教育工作，在認(rèn)真總結(jié)近些年來全國各地心理健康教育工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定本綱要。 

一、心理健康教育的指導(dǎo)思想和基本原則

1.開展中小學(xué)心理健康教育工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人、育人為本，注重學(xué)生心理和諧健康，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，根據(jù)中小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，把握不同年齡階段學(xué)生的心理發(fā)展任務(wù)，運(yùn)用心理健康教育的知識理論和方法技能，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)其身心全面和諧發(fā)展。

2.開展中小學(xué)心理健康教育，要以學(xué)生發(fā)展為根本，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，必須堅(jiān)持以下基本原則：

——堅(jiān)持科學(xué)性與實(shí)效性相結(jié)合。要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)及心理健康教育的規(guī)律，科學(xué)開展心理健康教育，注重心理健康教育的實(shí)踐性與實(shí)效性，切實(shí)提高學(xué)生心理素質(zhì)和心理健康水平。

——堅(jiān)持發(fā)展、預(yù)防和危機(jī)干預(yù)相結(jié)合。要立足教育和發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生積極心理品質(zhì)，挖掘他們的心理潛能，注重預(yù)防和解決發(fā)展過程中的心理行為問題，在應(yīng)急和突發(fā)事件中及時進(jìn)行危機(jī)干預(yù)。

——堅(jiān)持面向全體學(xué)生和關(guān)注個別差異相結(jié)合。全體教師都要樹立心理健康教育意識，尊重學(xué)生，平等對待學(xué)生，注重教育方式方法，關(guān)注個別差異，根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)和需要開展心理健康教育和輔導(dǎo)。

——堅(jiān)持教師的主導(dǎo)性與學(xué)生的主體性相結(jié)合。要在教師的教育指導(dǎo)下，充分發(fā)揮和調(diào)動學(xué)生的主體性，引導(dǎo)學(xué)生積極主動關(guān)注自身心理健康，培養(yǎng)學(xué)生自主自助維護(hù)自身心理健康的意識和能力。

二、心理健康教育的目標(biāo)與任務(wù)

3.心理健康教育的總目標(biāo)是：提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，培養(yǎng)他們積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，充分開發(fā)他們的心理潛能，促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展，為他們健康成長和幸福生活奠定基礎(chǔ)。

心理健康教育的具體目標(biāo)是：使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)和生活，正確認(rèn)識自我，提高自主自助和自我教育能力，增強(qiáng)調(diào)控情緒、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)；對有心理困擾或心理問題的學(xué)生，進(jìn)行科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，及時給予必要的危機(jī)干預(yù)，提高其心理健康水平。

4.心理健康教育的主要任務(wù)是：全面推進(jìn)素質(zhì)教育，增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性和吸引力，開發(fā)學(xué)生的心理潛能，提高學(xué)生的心理健康水平，促進(jìn)學(xué)生形成健康的心理素質(zhì)，減少和避免各種不利因素對學(xué)生心理健康的影響，培養(yǎng)身心健康、具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針，不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，積極做好心理健康教育工作。

全面推進(jìn)。要普及、鞏固和深化中小學(xué)心理健康教育，加快制度建設(shè)、課程建設(shè)、心理輔導(dǎo)室建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，積極拓展心理健康教育渠道，建立學(xué)校、家庭和社區(qū)心理健康教育網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作機(jī)制，全面推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育科學(xué)發(fā)展，在學(xué)校普遍建立起規(guī)范的心理健康教育服務(wù)體系，全面提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)。

突出重點(diǎn)。地方教育行政部門和學(xué)校要利用地方課程或?qū)W校課程科學(xué)系統(tǒng)地開展心理健康教育；要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮心理輔導(dǎo)室在預(yù)防和解決學(xué)生心理行為問題中的重要作用；加強(qiáng)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一支科學(xué)化、專業(yè)化的穩(wěn)定的中小學(xué)心理健康教育教師隊(duì)伍。

分類指導(dǎo)。大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要在普遍開展心理健康教育工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)和深化心理健康教育工作，努力提高質(zhì)量和成效，率先建立成熟的心理健康教育服務(wù)體系；其他地區(qū)，要盡快完善心理健康教育工作機(jī)制，建立心理健康教育輔導(dǎo)室和穩(wěn)定的心理健康專業(yè)教師隊(duì)伍，普遍開展心理健康教育工作。

協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持公共教育資源和優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)傾斜，逐步縮小東西部、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展差距，以中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展為重點(diǎn)，推動中小學(xué)心理健康教育全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“城鄉(xiāng)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)”的原則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)中小學(xué)心理健康教育的交流與合作，實(shí)現(xiàn)心理健康教育全覆蓋和城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展。同時，著力提高中小學(xué)心理健康教育質(zhì)量和成效，促進(jìn)學(xué)生的心理素質(zhì)和德智體美全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、心理健康教育的主要內(nèi)容

5.心理健康教育的主要內(nèi)容包括：普及心理健康知識，樹立心理健康意識，了解心理調(diào)節(jié)方法，認(rèn)識心理異?，F(xiàn)象，掌握心理保健常識和技能。其重點(diǎn)是認(rèn)識自我、學(xué)會學(xué)習(xí)、人際交往、情緒調(diào)適、升學(xué)擇業(yè)以及生活和社會適應(yīng)等方面的內(nèi)容。

6.心理健康教育應(yīng)從不同地區(qū)的實(shí)際和不同年齡階段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，做到循序漸進(jìn)，設(shè)置分階段的具體教育內(nèi)容。

小學(xué)低年級主要包括：幫助學(xué)生認(rèn)識班級、學(xué)校、日常學(xué)習(xí)生活環(huán)境和基本規(guī)則；初步感受學(xué)習(xí)知識的樂趣，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)與訓(xùn)練；培養(yǎng)學(xué)生禮貌友好的交往品質(zhì)，樂于與老師、同學(xué)交往，在謙讓、友善的交往中感受友情；使學(xué)生有安全感和歸屬感，初步學(xué)會自我控制；幫助學(xué)生適應(yīng)新環(huán)境、新集體和新的學(xué)習(xí)生活，樹立紀(jì)律意識、時間意識和規(guī)則意識。

小學(xué)中年級主要包括：幫助學(xué)生了解自我，認(rèn)識自我；初步培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和探究精神，樹立自信，樂于學(xué)習(xí)；樹立集體意識，善于與同學(xué)、老師交往，培養(yǎng)自主參與各種活動的能力，以及開朗、合群、自立的健康人格；引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中感受解決困難的快樂，學(xué)會體驗(yàn)情緒并表達(dá)自己的情緒；幫助學(xué)生建立正確的角色意識，培養(yǎng)學(xué)生對不同社會角色的適應(yīng)；增強(qiáng)時間管理意識，幫助學(xué)生正確處理學(xué)習(xí)與興趣、娛樂之間的矛盾。

小學(xué)高年級主要包括：幫助學(xué)生正確認(rèn)識自己的優(yōu)缺點(diǎn)和興趣愛好，在各種活動中悅納自己；著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力，端正學(xué)習(xí)動機(jī)，調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài)，正確對待成績，體驗(yàn)學(xué)習(xí)成功的樂趣；開展初步的青春期教育，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行恰當(dāng)?shù)漠愋越煌?，建立和維持良好的異性同伴關(guān)系，擴(kuò)大人際交往的范圍；幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)困難，正確面對厭學(xué)等負(fù)面情緒，學(xué)會恰當(dāng)?shù)?、正確地體驗(yàn)情緒和表達(dá)情緒；積極促進(jìn)學(xué)生的親社會行為，逐步認(rèn)識自己與社會、國家和世界的關(guān)系；培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力，為初中階段學(xué)習(xí)生活做好準(zhǔn)備。

初中年級主要包括：幫助學(xué)生加強(qiáng)自我認(rèn)識，客觀地評價自己，認(rèn)識青春期的生理特征和心理特征；適應(yīng)中學(xué)階段的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)要求，培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)觀念，發(fā)展學(xué)習(xí)能力，改善學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率；積極與老師及父母進(jìn)行溝通，把握與異性交往的尺度，建立良好的人際關(guān)系；鼓勵學(xué)生進(jìn)行積極的情緒體驗(yàn)與表達(dá)，并對自己的情緒進(jìn)行有效管理，正確處理厭學(xué)心理，抑制沖動行為；把握升學(xué)選擇的方向，培養(yǎng)職業(yè)規(guī)劃意識，樹立早期職業(yè)發(fā)展目標(biāo)；逐步適應(yīng)生活和社會的各種變化，著重培養(yǎng)應(yīng)對失敗和挫折的能力。

高中年級主要包括：幫助學(xué)生確立正確的自我意識，樹立人生理想和信念，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀；培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，掌握學(xué)習(xí)策略，開發(fā)學(xué)習(xí)潛能，提高學(xué)習(xí)效率，積極應(yīng)對考試壓力，克服考試焦慮；正確認(rèn)識自己的人際關(guān)系狀況，培養(yǎng)人際溝通能力，促進(jìn)人際間的積極情感反應(yīng)和體驗(yàn)，正確對待和異性同伴的交往，知道友誼和愛情的界限；幫助學(xué)生進(jìn)一步提高承受失敗和應(yīng)對挫折的能力，形成良好的意志品質(zhì)；在充分了解自己的興趣、能力、性格、特長和社會需要的基礎(chǔ)上，確立自己的職業(yè)志向，培養(yǎng)職業(yè)道德意識，進(jìn)行升學(xué)就業(yè)的選擇和準(zhǔn)備，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識和社會責(zé)任感。

四、心理健康教育的途徑和方法

7.學(xué)校應(yīng)將心理健康教育始終貫穿于教育教學(xué)全過程。全體教師都應(yīng)自覺地在各學(xué)科教學(xué)中遵循心理健康教育的規(guī)律，將適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容有機(jī)滲透到日常教育教學(xué)活動中。要注重發(fā)揮教師人格魅力和為人師表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的師生關(guān)系。要將心理健康教育與班主任工作、班團(tuán)隊(duì)活動、校園文體活動、社會實(shí)踐活動等有機(jī)結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，多種途徑開展心理健康教育。

8.開展心理健康專題教育。專題教育可利用地方課程或?qū)W校課程開設(shè)心理健康教育課。心理健康教育課應(yīng)以活動為主，可以采取多種形式，包括團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、問題辨析、情境設(shè)計、角色扮演、游戲輔導(dǎo)、心理情景劇、專題講座等。心理健康教育要防止學(xué)科化的傾向，避免將其作為心理學(xué)知識的普及和心理學(xué)理論的教育，要注重引導(dǎo)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，最大程度地預(yù)防學(xué)生發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的心理行為問題。

9.建立心理輔導(dǎo)室。心理輔導(dǎo)室是心理健康教育教師開展個別輔導(dǎo)和團(tuán)體輔導(dǎo)，指導(dǎo)幫助學(xué)生解決在學(xué)習(xí)、生活和成長中出現(xiàn)的問題，排解心理困擾的專門場所，是學(xué)校開展心理健康教育的重要陣地。在心理輔導(dǎo)過程中，教師要樹立危機(jī)干預(yù)意識，對個別有嚴(yán)重心理疾病的學(xué)生，能夠及時識別并轉(zhuǎn)介到相關(guān)心理診治部門。教育部將對心理輔導(dǎo)室建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范做出統(tǒng)一規(guī)定。

心理輔導(dǎo)是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，心理健康教育教師應(yīng)遵循心理發(fā)展和教育規(guī)律，向?qū)W生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和幫助。開展心理輔導(dǎo)必須遵守職業(yè)倫理規(guī)范，在學(xué)生知情自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，嚴(yán)格遵循保密原則，保護(hù)學(xué)生隱私，謹(jǐn)慎使用心理測試量表或其他測試手段，不能強(qiáng)迫學(xué)生接受心理測試，禁止使用可能損害學(xué)生心理健康的儀器，要防止心理健康教育醫(yī)學(xué)化的傾向。

10.密切聯(lián)系家長共同實(shí)施心理健康教育。學(xué)校要幫助家長樹立正確的教育觀念，了解和掌握孩子成長的特點(diǎn)、規(guī)律以及心理健康教育的方法，加強(qiáng)親子溝通，注重自身良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成，以積極健康和諧的家庭環(huán)境影響孩子。同時，學(xué)校要為家長提供促進(jìn)孩子發(fā)展的指導(dǎo)意見，協(xié)助他們共同解決孩子在發(fā)展過程中的心理行為問題。

11.充分利用校外教育資源開展心理健康教育。學(xué)校要加強(qiáng)與基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公共文化機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)以及青少年校外活動場所等的聯(lián)系和合作，組織開展各種有益于中小學(xué)生身心健康的文體娛樂活動和心理素質(zhì)拓展活動，拓寬心理健康教育的途徑。

五、心理健康教育的組織實(shí)施

12.加強(qiáng)對中小學(xué)心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各級教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)章制度，明確責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人，支持和指導(dǎo)中小學(xué)開展心理健康教育工作。各地和學(xué)校要通過多種途徑和方式，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，保證心理健康教育時間，課時可在地方課程或?qū)W校課程中安排。各級教育行政部門要將心理健康教育工作列入年度工作計劃，納入學(xué)校督導(dǎo)評估指標(biāo)體系之中，教育督導(dǎo)部門應(yīng)定期開展心理健康教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。教育部將適時開展中小學(xué)心理健康教育示范校創(chuàng)建活動。

13.加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)。心理健康教育是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須大力加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。各地各校要制訂規(guī)劃，逐步配齊心理健康教育專職教師，專職教師原則上須具備心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷。每所學(xué)校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，并逐步增大專職人員配比，其編制從學(xué)?？偩幹浦薪y(tǒng)籌解決。地方教育行政部門要健全中小學(xué)心理健康教育教師職務(wù)（職稱）評聘辦法，制訂相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評價標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好心理健康教育教師職務(wù)（職稱）評聘工作。心理健康教育教師享受班主任同等待遇。

14.大力開展心理健康教育教師培訓(xùn)。教育部將組織專家制訂教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，分期分批對中小學(xué)心理健康教育教研員和骨干教師進(jìn)行國家級培訓(xùn)。各省級教育行政部門要將心理健康教育教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)計劃，分期分批對區(qū)域內(nèi)心理健康教育教師進(jìn)行輪訓(xùn)，切實(shí)提高專、兼職心理健康教育教師的基本理論、專業(yè)知識和操作技能水平。要在中小學(xué)校長、班主任和其他學(xué)科教師等各類培訓(xùn)中增加心理健康教育的培訓(xùn)內(nèi)容，建立分層分類的培訓(xùn)體系。

15.要重視教師的心理健康教育工作。各級教育行政部門和學(xué)校要關(guān)心教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)可行的措施，減輕教師的精神緊張和心理壓力。要把教師心理健康教育作為教師教育和教師專業(yè)發(fā)展的重要方面，為教師學(xué)習(xí)心理健康教育知識提供必要的條件，使他們學(xué)會心理調(diào)適，增強(qiáng)應(yīng)對能力，有效地提高其心理健康水平和開展心理健康教育的能力。

16.加強(qiáng)心理健康教育材料的管理。各種有關(guān)心理健康教育的教育材料的編寫、審查和選用要根據(jù)本指導(dǎo)綱要的統(tǒng)一要求進(jìn)行。自2013年春季開學(xué)起，凡進(jìn)入中小學(xué)的心理健康教育材料必須經(jīng)省級以上教育行政部門組織專家審定后方可使用。

17.加強(qiáng)心理健康教育的科學(xué)研究。各級教育行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，增加經(jīng)費(fèi)投入，將心理健康教育納入教育科學(xué)研究規(guī)劃，積極組織相關(guān)課題申報和優(yōu)秀成果評選。要積極引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的研究人員開展相關(guān)研究，為心理健康教育實(shí)踐提供理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。要建立中小學(xué)心理健康教育教研制度，各級教研機(jī)構(gòu)應(yīng)配備心理健康教育教研員。要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，組織專家學(xué)者、教研人員、一線教師和學(xué)校管理人員結(jié)合實(shí)際情況積極開展心理健康教育教學(xué)研究，在實(shí)踐中豐富完善心理健康教育理論，不斷提高心理健康教育科學(xué)化水平。